〈時論廣場〉多日來刊登多篇社論及投書，討論台灣人才「淨輸出國」的前
因後果，包括政策、法令制度、國科會「國家型計畫」的經費編列及績效、高教
品質及教授研發經費的影響等議題。雖無明確定義「人才」的範疇，但根據中研
院院長「人才宣言」的內容，「人才」應泛指科技研發人才。但事實上，台灣科
技產業所缺豈僅止於科技人才，具國際觀的管理菁英、科技及研發管理、國際級
大師等，也都是台灣所缺少的。

　　在「人才宣言」中，狹義地將人才定義為科技研發人才，恐有武斷之嫌，而
台灣真正缺的是科技領導力，俗語說：千軍易得、一將難求，也就是台灣人才赤
字的癥結。

　　科技產業競爭是全方面的，而科技創新僅為其中一環，但台灣科技界是自由
市場派美式右派菁英所主導，完全以科技研發的角度來管理科技研發項目。舉凡
研發項目、評審稽核、學門分類，乃至於績效評估，均仿造美式作法，也就是將
科技研發與創新畫上了等號。此種「獨尊科技」的美式作法，在評審缺乏非科技
經營及實務操作經驗的條件下，故其研發成果商業化的績效不彰，但卻被科技菁
英說成是人才不足所造成的後果，實為不當。

　　舉例來說，在再生能源及智慧型電網先進技術的開發案中，國科會及經濟部
從純科技的角度來審核大型研發計畫。殊不知就算政府傾全國科技資源，也難以
造就如ＧＥ、西門子等跨國企業的技術實力。更何況台灣市場縱深不足，也無訂
定全球產品標準的實力，以少數科技菁英壟斷有限科技資源，更彰顯了研發資源
的錯置及領導力的不足。

　　我認為，台灣科技領導力應符合在地化的需求，也就是經建會所提：「發展
在地產業、提升在地經濟、創造在地就業、促進區域平衡」。但顯然科技菁英沒
有放在心上，執意以美式思維主導台灣科技發展及人才培育，「忘了我是誰」是
今日台灣領導力不足的關鍵。

　　美式科技管理重視精密分工，而其產業界的科技實力強大，往往能將極其尖
端的技術整合入產品中，而其管理領導者也並非全具科技背景；由於美式多元化
創新文化，企業往往能有效將跨領域的技術整合進入產品中，故間接培養了眾多
的跨領域專業人才。反觀台灣，企業界奢於投資研發，科技界以美式管理馬首是
瞻，研發體系產生了斷層，領導力不足毀掉多少科技人的血汗，也更是人才赤字
的癥結。

　　當務之急在於提升在地化領導力，尤其是具系統思維全方位的領導力，以特
定產品(非產業)技術及市場應用為標的，積極培養領導人才。放棄「獨尊科技」
的思維，從市場行銷及競爭、科技創新、產業競合、政策扶持等角度，以靈活、
務實的角度，發展出台灣獨特的優勢，如此方能跳脫出「美國科技代工及買辦」
的困境，造就在地產業發展。

作者為交通大學科技管理研究所教授-徐作聖(2011/8/23)