〈时论广场〉多日来刊登多篇社论及投书，讨论台湾人才「净输出国」的前
因后果，包括政策、法令制度、国科会「国家型计划」的经费编列及绩效、高教
质量及教授研发经费的影响等议题。虽无明确定义「人才」的范畴，但根据中研
院院长「人才宣言」的内容，「人才」应泛指科技研发人才。但事实上，台湾科
技产业所缺岂仅止于科技人才，具国际观的管理菁英、科技及研发管理、国际级
大师等，也都是台湾所缺少的。

　　在「人才宣言」中，狭义地将人才定义为科技研发人才，恐有武断之嫌，而
台湾真正缺的是科技领导力，俗语说：千军易得、一将难求，也就是台湾人才赤
字的症结。

　　科技产业竞争是全方面的，而科技创新仅为其中一环，但台湾科技界是自由
市场派美式右派菁英所主导，完全以科技研发的角度来管理科技研发项目。举凡
研发项目、评审稽核、学门分类，乃至于绩效评估，均仿造美式作法，也就是将
科技研发与创新画上了等号。此种「独尊科技」的美式作法，在评审缺乏非科技
经营及实务操作经验的条件下，故其研发成果商业化的绩效不彰，但却被科技菁
英说成是人才不足所造成的后果，实为不当。

　　举例来说，在再生能源及智能型电网先进技术的开发案中，国科会及经济部
从纯科技的角度来审核大型研发计划。殊不知就算政府倾全国科技资源，也难以
造就如ＧＥ、西门子等跨国企业的技术实力。更何况台湾市场纵深不足，也无订
定全球产品标准的实力，以少数科技菁英垄断有限科技资源，更彰显了研发资源
的错置及领导力的不足。

　　我认为，台湾科技领导力应符合在地化的需求，也就是经建会所提：「发展
在地产业、提升在地经济、创造在地就业、促进区域平衡」。但显然科技菁英没
有放在心上，执意以美式思维主导台湾科技发展及人才培育，「忘了我是谁」是
今日台湾领导力不足的关键。

　　美式科技管理重视精密分工，而其产业界的科技实力强大，往往能将极其尖
端的技术整合入产品中，而其管理领导者也并非全具科技背景；由于美式多元化
创新文化，企业往往能有效将跨领域的技术整合进入产品中，故间接培养了众多
的跨领域专业人才。反观台湾，企业界奢于投资研发，科技界以美式管理马首是
瞻，研发体系产生了断层，领导力不足毁掉多少科技人的血汗，也更是人才赤字
的症结。

　　当务之急在于提升在地化领导力，尤其是具系统思维全方位的领导力，以特
定产品(非产业)技术及市场应用为目标，积极培养领导人才。放弃「独尊科技」
的思维，从市场营销及竞争、科技创新、产业竞合、政策扶持等角度，以灵活、
务实的角度，发展出台湾独特的优势，如此方能跳脱出「美国科技代工及买办」
的困境，造就在地产业发展。

作者为交通大学科技管理研究所教授-徐作圣(2011/8/23)